依法履职显担当服务大局有作为市人大常

年8月27日下午，市四届人大常委会第二十三次会议举行联组会议，就土壤污染防治工作开展专题询问。6位市人大常委会委员围绕土壤污染防治，与市生态环境局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市发改委等5个部门主要负责同志进行了问答交流。询问切中要害、紧扣民生，应询实事求是、回应关切，一问一答彰显了我市人大常委会组成人员坚持以人民为中心、为人民履职思想的民本情怀。

过去的一年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚以及“十三五”规划收官之年，是统筹常态化疫情防控和经济社会发展极不容易、极不平凡的大考之年。过去的一年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进疫情防控和经济社会发展，为推动新阶段现代化“三优池州”和民主法治建设作出了人大贡献。

大事要事彰显担当尽责

年初，一场新冠肺炎疫情突如其来。为保障人民生命健康安全，在市委的坚强领导下，市人大常委会闻令而动，依法主动作为，切实扛起非常时期的责任担当。

在推动依法防控措施落实的过程中，市人大常委会增加了“保障疫情防控、促进经济社会发展”5项工作任务，并纳入市人大常委会年度工作要点。5次组织暗访检查，推动落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。及时贯彻省人大常委会关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定，进行细化分解、督促落实。对疫情期间临时性应急行政管理方面的规范性文件进行备案审查，开展传染病突发公共卫生应急管理体系建设专题调研，对医疗废物管理情况进行督查，积极支持市政府及有关部门严格落实依法防控措施，提高疫情防控工作的法治化水平。

一手抓疫情防控，一手推动复工复产。年2月25日，市人大常委会主任金庆丰前往东至县经济技术开发区、东流镇、大渡口经济开发区，深入到广信农化、红太阳化工、双怡袜业、长瑞建材、东邦智能设备、宜人医用等企业，现场详细了解企业疫情防控、人员返工、项目建设等情况，要求属地政府和园区落实疫情防控和复工复产两个责任，加强指导和服务，加快推进复工复产。市人大常委会领导围绕“六稳”“六保”，还开展疫情防控和复工复产工作专题调研，听取审议专项报告，提出针对性的意见建议，推动企业复工、复产、达产。不仅如此，在严重的洪涝灾情、持续的经济下行压力下，市人大常委会领导深入灾区、园区一线，高位推动，彰显了市人大常委会在大事要事上主动担当尽责的精神。

立法为民推进法治进程

针对犬只伤人、扰民、影响卫生健康等问题，市人大常委会及时顺应群众对犬只规范管理的重大关切，审议并通过了《池州市养犬管理条例》，目前，已报请省人大常委会审查批准，将于年3月1日起施行。这是市人大常委会立法为民工作的生动实践。

着眼发展所需和社会所盼，抓紧抓实立法工作，发挥立法的引领和推动作用，是市人大常委会加强和改进立法工作的一个重要方面。

去年，市人大常委会还审议通过《池州市文明行为促进条例》，开展了农村住房规划建设和管理、古建筑和古树名木保护管理等立法调研论证，制定2部地方性法规。节奏快、任务重、要求高——这是列席常委会会议的市人大代表的普遍感受。

“年，极不平凡。这一年来，我深深感受到常委会工作亮点纷呈，卓有成效。”来自贵池区唐田镇尚书村的杨雪飞代表举出事例，点赞市人大常委会工作。

为做好“十四五”时期的立法工作，把握新发展阶段的新要求，坚持立法进程与经济社会发展进程相适应，市人大常委会对我市立法工作进行回顾总结，多方征求意见。与此同时，为做好规范性文件备案审查工作，市人大常委会还充分发挥规范性文件备案审查信息平台作用，向省人大常委会报备决议决定8件，对市政府及各县区报送的31件规范性文件进行备案登记和依法审查。民法典出台后，对我市的6部实体性法规开展对照自查，切实维护法制统一、尊严和权威。

《中华人民共和国民法典》通过后，市人大常委会充分发挥人大代表密切联系群众作用，积极宣传并带头贯彻民法典，积极当好法治实践者，做学习、遵守、维护民法典的表率，带头学好用好民法典，并结合国家宪法日开展“宪法宣传周”活动，推进落实宪法宣誓等制度,开展江淮普法行活动，推动全民尊法守法用法，护航法治池州建设。

有效监督维护人民利益

年6月份，市人大常委会组织74名市人大代表首次跨驻地履行监督职责，代表们围绕长江经济带生态环境警示片披露问题、长江经济带生态环境问题专题片反映问题和省级层面调度未完成整治问题的整改情况，评环境、找痛点。市人大常委会人选工委副主任王亿乐说：“我们精选了21个视察点，通过紧盯整治评环境，交叉视察找痛点，旨在了解掌握生态环境及其整治方面的突出问题，推进问题解决，促进经济社会更好更快发展，更好地服务‘三优池州’建设。”

监督权是地方人大及其常委会运用最普遍、最经常、最主要的一项重要职权，也是行使其他权力的保障。为促进经济恢复和发展，市人大常委会加大了监督落实力度，听取审议计划执行情况报告，对市发改委工作进行评议，跟踪检查科技工作意见落实情况，支持政府攻坚克难、推动经济恢复发展，并提出要推进科技创新，提升发展质量。跟踪检查文旅工作、全域旅游意见落实情况，持续推动旅游重点项目建设。同时，围绕打好“三大攻坚战”开展监督，着力推动脱贫攻坚决战决胜，推动有关部门严格落实法定职责，精准打好净土保卫战。一年来，市人大常委会开展执法检查4次、专题询问1次、工作评议3次。

去年，市人大常委会专题调研组深入主城区32个小区，3次开展专题调研，持续加强老旧小区改造工作监督，着力让群众早日看到变化、得到实惠，这是市人大常委会坚持正确监督、有效监督，履行法定监督职责，维护人民利益的例证。

多措并举激发代表履职热情

人大代表是人民代表大会的主体，联系代表就是联系人民，发挥代表作用就是发挥人民作用。在密切联系人民群众方面，市人大常委会深入推进“双联系”工作，建立每次市人大常委会会后列席代表座谈会制度，开展常委会组成人员联系走访基层人大代表活动，邀请代表参加执法检查、视察调研等，探索更广泛地听取基层代表意见建议的渠道，扩大代表对常委会工作的参与。

为认真办理代表议案建议，深化代表对立法、监督等工作的参与，更好反映人民诉求，汇聚人民智慧，市人大常委会在着力提高议案建议办理质量上下功夫，加强对市四届人大三次会议1号议案的督办，组织代表视察东部三个园区，推动东部园区协同发展措施落实。对代表不满意的办理工作，督促重新办理。通过代表履职网络平台，由代表对议案建议办理情况进行无记名满意度测评，测评情况作为评选先进承办单位的依据，促进议案建议办理质量的提高。目前，大会期间的1件议案、件建议已全部办结。

过去的一年，市人大常委会还在全面提升常委会机关自身建设水平上下功夫，认真落实市委决策部署，结合人大职责定位，围绕中心、服务大局，高质量完成了各项工作，为推进“三优池州”建设、推动池州融入长三角一体化发展中展现出了人大的担当作为。

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