贵池区法院四源同治优化营商环境

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　　今年以来，贵池区法院全面构建“源头防控、排查梳理、多元解纷、快速处理”的涉企矛盾纠纷化解机制，推动纠纷防于未然、案件止于已然、履判先于执前、活企重于破产，不断提升企业的司法体验感、获得感与满意度。

　　注重诉源治理，促进诉前化解。树立“矛盾调解在先、法院判决断后”的解纷理念，邀请市房地产管理处、区市政物业管理处等相关负责人和社区、物业公司代表，参加物业服务类案件座谈会，建立“物业+社区+法院”联动机制。扎实推进人民法院调解平台“三进”工作，五所人民法庭均与基层治理单位有效对接，特邀人民调解员25人，调解涉企案件余件。充分发挥审判职能，多措并举服务企业发展，走访企业25家、解决问题16个，审结涉企纠纷案件余件。1-9月，一审新收民事案件件，同比减少12.31%；新收行政案件88件，同比减少26.67%；民事诉前调解案件占比和诉前调解成功率均达80%以上。

　　狠抓案源治理，提升审判质量。针对因事实问题易被发改的案件类型，制定查明事实指引，列出应当查、主动查、重点查事实清单并嵌入流程管理，强化依职权、依申请调查取证，使查明的事实最大限度接近案件事实。紧盯“四类案件”，压实院庭长监管职责，确保案件质量。细化类案同判标准尺，运用法信平台，实行类案检索初步过滤，防止同案不同判。同时，对所有案件进行全流程动态跟踪、提示、预警和督促，有效避免、减少长期未结案件形成，实现对涉企案件的流程节点刚性管控，确保案件得到实质精准监管。严格落实裁判文书说理、判后答疑、判后回访等制度机制，分层递进做好当事人尤其是败诉当事人的释法析理工作。

　　深化执源治理，破解执行难题。秉承善意执行理念，依法审慎适用强制执行措施。在充分考虑和保护债权人合法权益的基础上，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，对资金紧张但仍在经营、不属于恶意逃避还款义务的企业，坚持不超标的查封、不查封空账户。积极协调债权人，支持被执行人企业发展生产，早日履行生效判决确定义务。有效利用“司法＋辅拍＋金融”财产处置模式，妥善解决某银行股份有限公司池州分行申请执行池州某园林工程有限公司、唐某某等人借款合同纠纷案，成功入选安徽法院第三批“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动典型案例。今年以来，开展集中执行行动5次，发放执行款万余元人，执结涉民生类案件71件。

　　做好破源治理，深化破产办理。成立优化营商环境工作领导小组，建立执行合同、办理破产指标工作专班，选优配强工作力量，全面助力法治化营商环境建设。截至目前，办理破产案件61件，结案46件，结案率75.41%；新收破产案件平均审理周期.5天。制定出台关于破产案件繁简分流的规定，明确适用简化审理程序的破产案件类型，确定适用简化程序审理案件的原则性办结时间，规定管理人不能按期办结如何处理等特殊情形。坚持对有市场前景、有挽救价值的企业，积极适用重整和解方式，帮助企业实现重生；对无营业价值、无清偿能力的“僵尸企业”，通过破产清算及时出清，通过困境企业“破”或“救”的突围之路，助推经济平稳快速高质量发展。