安徽省贵池区农村集体产权制度改革综合管理

一、项目概况

年12月，中共中央国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，为探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，就稳步推进农村集体产权制度改革提出了明确的要求和意见。

当前，我区农村集体经济组织已全部建立完成。为巩固农村集体产权制度改革成果，加强农村集体经济组织财务和股权管理，规范集体经济组织财务收支行为，明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能，逐步推行村民委员会事务和集体经济事务分离，实现账务分设。建设区、镇、村三级农村集体产权制度改革综合管理平台(保留对省、市互通端口);加强数据共享平台建设，依托互联网，着重建设农村集体清产核资、农村集体经济组织“三资”管理、农村集体经济组织管理、农村产权交易、与银行数据打通接口等基本业务数据库，促进数据集成与共享;加强小微权力监督。

二、项目内容

2.1贵池区农村集体产权制度改革综合管理平台

（1）工作平台

1.平台管理：该模块包含统一的系统登录，统一用户操作权限分配，保证数据运行安全。

2.★账套管理：该模块包含账套的建立、修改、维护等，支持数据定时备份、集中备份，保证系统数据完整安全。(须提供软件截图)

3.★财务管理：能够系统地完成会计日常工作中建立新账、编制会计凭证、审核、记账、结账等整个业务处理过程；支持多组织处理;支持部门、往来单位等多维度辅助核算；支持批量的审核、记账、结账功能；支持反记账、反结账功能。

4.★报表中心：系统内置了村集体经济组织常用报表，包括资产负债表、收益分配表、收支明细表等；可方便用户根据需要定制出各种财务、业务报表；并支持Excel等多种格式的直接导入与导出。

5.★资产管理：用于村集体经济组织固定资产基本信息录入，日常业务的核算和管理，对集体资产建立卡片和账册，对固定资产按月自动计提折旧，及时反映各种集体资产购建、报废、清理、原值变动及其他变动情况，所有数据自动生成财务凭证和自动登记账表。支持无纸化盘点和自动盘点。

6.★资源管理：用于村集体经济组织资源台账管理。以有效实现清产核资、批量录入、差错更新和修改等功能，并能够按照不同维度(包括时间维度、行政区域维度等)，利用新技术(如区块链)登记资源，实现资源相关数据的可追溯性、透明性、自治性、不可篡改性。

7.★合同管理：合同管理的日常业务按照日常逻辑顺序，包括：合同录入、合同修改、合同审批和生成财务凭证这些基本业务，支持合同变更和合同终止这些特殊业务。

8.★股权管理：股权管理平台涵盖村集体经济组织股权管理的全部内容。包括：村集体经济组织完成登记赋码后的“登记证书”管理、村级股东成员的“股权证书”管理、股权证模板设置、村股份经济合作社的“分红”管理、“股权证书”的转让管理、村股份经济合作社发展壮大后的“股权质押管理”等内容。

（2）预警中心

1.资金预警：包含现金支出预警、不当支出预警、工程支出超期预警、应收账款未到账预警等。

2.资产预警：包含闲置资产预警(经营性)、资产变卖无收入预警等。

3.资源预警：包含资源发包预警等。

4.合同预警：包含合同到期预警、收款与计划不符预警、收款时间延迟预警等。

5.风险预警：包含单笔大额支出预警、当日累计支出预警、总支出大于总收入预警、资不抵债预警等。

（3）公开平台

1.资金公开:包含资金支出流水、收入明细、支出明细等。

2.资产公开:包含资产总量、资产明细。

3.资源公开:包含资源总量、资源明细。

4.★小微权力平台接口:能够对接现有贵池区小微权力平台，进行三资数据公开。(须提供软件截图和用户使用证明)

（4）数据分析

1.综合概述:统计各个村集体经济组织整体收入、支出等主要指标情况，包含按月总收入统计、总收入构成、总支出构成等。

2.财务运行:统计各个村集体经济组织财务运行情况，包含各项收入增幅对比、年度收入对比、各项支出增幅对比等。

3.收入排名:包含村集体经济组织收入达到XXX金额以上村统计、收不抵支排名、增幅收入情况排名等。

4.村组排名:数据化形式统计各村组收入及支出明细情况以及增幅对比。

（5）产权交易

1.交易公告:产权交易相关项目信息通知公告发布，包含水面经营权、四荒地使用权、土地经营权、林权、资产等。

2.成交公告:产权交易成交信息公告发布。

3.政策法规:包含地方性政策法规及国家政策法规发布。

4.新闻资讯:包含新闻动态、地方新闻等。

2.2安全管理系统

（1）安全管理系统

1.控制中心：具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一杀毒、统一漏洞修复、网络流量管理、终端软件管理、硬件资产管理以及各种报表和查询等功能。本次提供一个控制中心+30个客户端授权服务;

2.★支持控制中心防暴力破解，采用手机APP动态令牌方式进行二次认证，针对控制中心高危操作支持动态口令验证;

3.★支持linux、国产操作系统杀毒、云桌面(至少两家)产品。

4.产品具备主动防御技术及应用级沙箱技术。要求支持以自定义黑白名单的方式来管理全网终端的文件。管理员可以将文件加入白名单或者黑名单。要求支持文件解压缩病毒查杀，支持对zip、rar、7z等多种格式的压缩文件查杀能力。对敲诈者病毒提供防护机制，同时提供解密工具，解密工具应为自主研发。

5.资产管理:支持统计指定分组或全网的终端扫描数、终端管理软件安装数、未安装终端数及安装率，支持自动发现设备的IP-MAC地址的绑定;支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化。(须提供功能截图并加盖原厂商公章)

6.★失陷主机检测工具:提供同品牌失陷主机检测工具一套，USB3.0接口硬件客户端设备，方便、快捷，无需安装，即插即用，无需部署，支持针对流行病毒、木马、

APT高级威胁等进行安全检测。(须提供终端安全评估系统的销售许可证证书扫描件)

7.★为阻止入侵者关闭或者破坏客户端防护、以及放行勒索病毒，将阻止服务器客户端退出和卸载，终端无法添加信任和开发者信任，客户端无法关闭自我保护，禁止应用程序加载驱动。

8、★产品具备漏洞集中修复，强制修复，自动修复:具备热补丁修复功能，具备蓝屏修复功能。

9、报表管理：按终端维度展示在线终端、离线终端、已卸载终端列表，可对终端进行体检、修复漏洞、查杀病毒、查杀木马、清理插件、修复系统危险项、开启安全配置等操作，可删除离线终端，删除已卸载终端记录，可按查询条件(平均体检分、漏洞数量、病毒数量等)生成指定时间段内各分组的TOP5TOP10的终端图表，可自定义查询条件和图表类型，可展示指定时间段内指定终端修复漏洞，病毒查杀，木马查杀的情况，可按照管理员设置的模板生成报表并发送到管理员邮箱。

10★以上功能要求为一套软件、一个统一管理中心实现，提供销售许可证扫描件和本项目原厂商授权。

2.3银村直联

1.基于“一村一账户”，将银行系统与管理综合平台直连。利用工作流技术、互联网技术和银行网上支付机制，实现农村财务管理与“网上银行”系统的在线直联，实现资金审批、支付的线上操作，使得支付行为有据可查和全程留痕。

2.★实现农村资金管理规范化、公开化、快捷化和全面监管。

2.4云服务器

1.云服务器:操作系统:windowsserverR2datecenter64位中文版盘:G(普通盘)数据盘:2TB，20M弹性带宽32C64G系统盘G(SATA)数据盘G(SAS)，须带二级等保。

2.云主机备份:(1)系统盘容量+存储盘容量(3T):(2)实际占有后端存储空间(2T)

2.5平台维护服务

1.可以提供本地化的实施服务。

2.可以提供7*24小时在线服务，并有专人负责平台维护。

3.可以提供一年的免费维护，并提供平台终身技术支持服务。

4.每年提供不少于两次的现场技术培训。

5.若系统出现重大问题，可以24小时内解决。

6.保障平台稳定运行、平台数据安全。